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臨海市人民政府辦公室關于印發《臨海市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》的通知

發布日期:2020-07-10?09:50?訪問次數:??信息來源:臨海市人民政府辦公室??字號:[ ]

各鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬各單位:

《臨海市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

臨海市人民政府辦公室

2020710

(此件公開發布)

 

臨海市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔201954號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(浙政辦發〔202016號),全面推廣應用前期試點形成的好經驗好做法,有效提升我市基層政務公開水平,制定以下工作實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省政府關于全面推進政務公開的決策部署及最多跑一次改革要求,以政府數字化轉型為支撐,充分運用標準化+精準化+合法化+政務公開,運用前期試點形成的臨海經驗”“臨海標準,推動基層政務公開標準化規范化全覆蓋,確保政務公開有標可依、有規可循、權威高效、群眾滿意。

(二)工作目標。

20209月底前,全面完成國辦發〔201954號文件明確的26個試點領域和涉及基層政務公開其他領域事項標準目錄的發布實施。20219月底前,基層政務公開工作流程更加規范高效,公開平臺渠道更加多元豐富,同時工作范圍向村(居)和公共企事業單位延伸。

二、工作任務

(一)完善政務公開事項標準目錄。對照26個試點領域標準指引和省市縣鄉四級政府信息主動公開基本目錄,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單進行全面梳理,并按條目方式逐項細化分類,確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。梳理細化后,逐項確定每個具體事項的公開屬性、確定公開標準,至少應包括公開事項的名稱、依據及應公開的內容、主體、時限、方式、渠道、公開對象等要素齊全。在編制政務公開事項標準目錄的基礎上,結合實際制定政務公開負面清單制度。同時,動態調整我市政務公開標準,力求實效。

(二)優化政務公開工作流程。在編制政務公開事項標準目錄的同時,按照最多跑一次改革和推進五公開的要求,全面梳理和優化政務公開工作流程,進一步細化政府信息發布、政策解讀、熱點回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程,明確工作職責、工作要求、工作程序,實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。編制依申請公開工作流程圖,完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等閉環管理機制,按照標準文本,規范答復口徑,加強會商協調隨訪,不斷提高答復專業化法制化水準。

(三)融合政務公開與政務服務。充分發揮政府門戶網站信息公開主平臺作用,針對不同社會群體,綜合利用微信、微博等政務新媒體和廣播、電視、報紙等傳統媒體,在基層行政服務中心、便民服務窗口等場所設立政務公開專區,多方式、多渠道發布政務信息,提供政府信息查閱、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,形成全方位、立體化的基層政務信息公開平臺體系。從真正送達群眾、真正惠及群眾的角度出發,探索采用APP、短信、電子郵件、紙質材料等方式,定向精準推送減稅降費等惠企政策和基層群眾普遍關心的民生政策信息,倡導政務信息主動投送、精準對接、個性化服務

(四)拓展公眾參與和政民互動。制定群眾參與行政決策的工作制度,明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式。完善民意匯集機制,對涉及公眾切身利益的公共決策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查等多種方式,充分聽取并以適當方式公開意見采納情況。豐富政策解讀方式,更多采用新聞發布會、吹風會和簡明問答、圖表圖解、案例說明等方式,開展廣播電視問政、在線訪談、政策大講堂等主題活動,對企業和群眾關注的重要政策進行解讀,提高政策知曉率。

(五)督促基層政務公開向村(居)和公共企事業單位延伸。基層政府要完善基層政務公開與村(居)務公開協同發展機制,指導支持村(居)民委員會完善法定公開事項和依法自治事項公開清單,通過微信群、信息公示欄、公眾號等,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、失地保障、養老服務、社會救助等方面內容。各級主管部門要指導監督教育、衛生健康、生態環境、公共交通、供水、供電、供氣等公共企事業單位,結合本領域實際,大力推進相關公共服務信息標準化規范化公開。

三、工作進度

(一)制定實施方案。根據國務院、省政府工作要求,及時開展調研會,結合臨海實際,突出重點、具體細化,今年710日前確定具體實施方案。

(二)組織實施方案。根據具體實施方案,有力有序推進,并及時總結經驗。

(三)總結提高。2021年底前,對工作開展總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結完善提高。

四、工作措施

(一)加強領導。在市政務公開辦領導下,統籌協調基層政務公開標準化規范化工作,各鎮(街道)要履行屬地管理責任,各有關部門要發揮職能作用,共同推動工作落實。抽調業務精兵,集中辦公,推廣試點經驗,發揮典型引領作用。廣泛宣傳發動,精心組織實施,加強協調聯動,做到人員、經費雙保障,措施、精力雙到位,確保政務公開標準化規范化工作各項措施有力開展。

(二)健全機制。建立交流會商機制,與省、兄弟單位主動對接,互學互鑒,定期召開專題會議,及時研究解決出現的問題和困難;建立定期教育培訓機制,每年至少組織1次集中學習培訓,把政務公開特別是政府信息公開條例納入基層領導干部和公務員教育培訓內容;建立考評反饋機制,開展社會評價和第三方評估,廣泛聽取社會各界意見建議,及時調整,不斷提升群眾滿意度和獲得感,對工作突出的部門給予通報表揚。

(三)探索創新。在試點工作的基礎上整體推進,重點助推最多跑一次改革,補齊短板,力求做到全覆蓋。轉變政務公開理念,優化政府信息供給,變政務信息被動等用主動投送。立足政府門戶網站,依托浙江政務服務網、浙里辦,推行政務服務一次告知,創建一件事全過程公開模式。

各領域牽頭單位根據實施方案制定部門具體工作實施方案,715日前上報市政務公開辦。

 

附件:1.臨海市政務公開標準化規范化工作任務分工和進度

安排表

2.臨海市政務公開標準化規范化工作責任清單

 

 

附件1

 

臨海市政務公開標準化規范化工作

任務分工和進度安排表

序號

工作任務

責任單位

時間進度

1

召開協調會

市政府

2020710日前

2

制定26個領域工作實施方案

各領域牽頭單位

2020715日前

3

?對照26個試點領域標準指引和省市縣鄉四級政府信息主動公開基本目錄,結合權責清單和公共服務事項清單,梳理細化公開事項

?確定不予公開事項的依據、標準和范圍

?確定具體公開事項的名稱依據、內容、時限、方式等要素

市政務公開辦、各責任單位

2020730日前

 

4

優化再造政務公開工作流程

市政務公開辦、各責任單位

20208月底前

5

網絡技術規范,平臺整合升級

市政務公開辦、市大數據發展中心、各責任單位

20209月底前

6

階段性工作進度跟蹤、反饋、調整

市政務公開辦、各責任單位

202010月底前

7

健全政務公開工作機制

市政務公開辦、各責任單位

202011月底前

 

 

附件2

 

臨海市政務公開標準化規范化工作責任清單

試點領域名稱

責任單位

一、重大建設項目領域

市發改局(牽頭)、市建設局、市自然資源規劃局、臺州市生態環境局臨海分局、市水利局、市交通運輸局、市公管辦、市經信局

二、公共資源交易領域

市公管辦(牽頭)、市財政局、市發改局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源規劃局、市農業農村局、市經信局、市港航口岸和漁業局

三、義務教育領域

市教育局

四、戶籍管理領域

市公安局

五、社會救助領域

市民政局

六、養老服務領域

市民政局

七、公共法律服務領域

市司法局

八、財政預決算領域

市財政局

九、就業領域

市人力社保局

十、社會保險領域

市人力社保局

十一、城鄉規劃領域

市自然資源規劃局(牽頭)、市農業農村局

十二、農村集體土地征收

市自然資源規劃局

十三、生態環境領域

臺州市生態環境局臨海分局

十四、保障性住房領域

市建設局(牽頭)、市自然資源規劃局

十五、國有土地上房屋征收與補償領域

市建設局

十六、農村危房改造領域

市建設局(牽頭)、市財政局、市民政局

十七、市政服務領域

市建設局(牽頭)、市交通運輸局、市綜合行政執法局、市水務集團、臺州市生態環境局臨海分局、市衛健局、市城投集團、市自然資源規劃局

十八、城市綜合執法領域

市綜合行政執法局(牽頭)、市建設局、市市場監管局、市水務集團、市供電公司、臺州市住房公積金管理中心臨海分中心、市自然資源規劃局、市歷史文化名城保護中心

十九、涉農補貼領域

市農業農村局(牽頭)、市自然資源規劃局

二十、公共文化服務領域

市文化廣電旅游體育局

二十一、衛生健康領域

市衛健局

二十二、安全生產領域

市應急局

二十三、救災生產領域

市應急局

二十四、食品藥品監管領域

市市場監管局

二十五、稅收管理領域

市稅務局

二十六、扶貧領域

市農業農村局(牽頭)、市財政局、市民政局、市衛健局、市教育局、市殘聯、市供電公司、市司法局、市人力社保局、市發改局



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